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新市街位于白云区中心地带，北至黄石西路，南至三元里大道北，东至机场路，西至石槎路，分别与黄石街、棠景街、云城街和石井街相邻，区域面积约360公顷，下辖14个社区，常住人口12万，其中流动人口超10万。

新市街依托地处白云新城中央商务区核心位置优势，重点发展现代商贸、装饰材料和总部经济，建设现代商业集聚区，打造区级商业中心，以棠涌片区的综合改造和小坪城中村改造为重点，建设广州西北部城市连廊、打造宜居宜业新城区。 ●阮毅龙

规划

打造为国际级总部经济集聚区

2015年，新市街地区生产总值为35.2745亿元，全区排名第16名，同比增长9.1%，财政收入同比增长7.49%，达到13.935亿元。

新市街地处白云新城组团，在2015年《广州市白云区发展规划》中，白云新城片区被定位为广州中心城区北部总部经济区、绿色低碳示范城，承接中心城区人口转移，重点发展总部经济、会议会展、电子商务等现代服务业，打造为国际级的总部经济集聚区。

新市街形成以服务业为主导，企业集聚的产业体系。2015年新市街限额以上批发业单位10家，批发业商品销售额为59亿元，同比增长5.56%；限额以上餐饮业和零售业企业单位各2家。

从土地规模和指标资源上看，据《白云区功能片区土地利用总体规划（2013-2020年）》，新市街384公顷土地中，规划建设用地367.25公顷，农用地1.9公顷，其他土地11.86公顷，分别占新市街总面积的96.5%、0.5%和3%。新市街现状建设用地占辖区面积比例高于全区39.06%的平均水平，与白云区南部各街道有明显的空间相关性，属于典型的建成区。

新市街还是广州市的土地储备重点区域之一。截至2015年，市、区两级共核定新市街范围内村集体留用地指标4.5亩，出具留用地指标函2份。截至2016年，上述指标已货币补偿的有0亩，已选址4亩，剩余未选址留用地指标为0.5亩。

值得一提的是，新市街交通网络资源丰富。新市街位于白云中轴线上，坐拥机场路、黄石西路、机场高速等广州北部重要的交通枢纽。地铁8号线北延线（在建）、14号线（在建）、白云二线（规划建设中）等贯穿其中，距离白云新国际机场仅20分钟车程。便利的交通出行环境，为商贸物流集聚发展提供了良好条件。

新市街自然生态、人文资源也在不断被“挖潜”。新市涌、绿道等经过街道近几年的完善改造，已成为广大市民休闲健身的好去处；辖内有严氏大宗祠，历史文化悠久深厚，具有发展文化旅游产业的基础。

潜力

超10万平方米可进行城市更新

借助白云新城中央商务区核心位置以及浓厚的商业氛围，新市街经济驶上“快车道”，但与此同时也面临着不可忽视的挑战：周边区域产业同质竞争，新市街区域面积、土地规模很大程度上制约了经济发展；与周边街道相比较，新市街交通压力较大；因京广铁路将辖区交通分割为东西两区，道路的连贯性受到一定的影响；同时辖区内村社力量对于旧厂房、旧物业项目的改造阻力不容忽视，导致项目推进进度缓慢；辖区内人口成分复杂，城中村“六乱、两违”等历史问题严重，对新市街招商引资工作构成严峻的挑战。

具体来看，新市街经济总量较弱，2015年地区生产总值占全区生产总值的比重为2.29%；土地规模相对紧缺，至2020年规划末期新市街建设规模应控制在367.25公顷以内，占新市街面积的96.39%。按建设用地规模占地区面积的比例排序，新市街在全区22个街、镇排名第4。

同时也意味着，新市街城市更新潜力大。得益于地理位置优越，新市街受近几年城市化进程快速发展的影响，新市街下内存留了大量低效用地，其中绝大部分是上世纪产生的旧工业小区、旧村社厂房。据不完全统计，可用于施工改造转型升级的低效用地数量超10万平方米，为未来城市更新改造储藏了巨大潜力。

■隆中对

发挥商贸业集聚优势重点打造“一路一带两商圈”

根据上述资源梳理和分析，白云区科工商信局街镇经济地理调查小组认为，新市街要以广州市大力发展现代服务业，开展国家服务业综合改革试点为契机，力争在“十三五”期间初步建成集综合商贸、商务配套、科技创新、文化休闲、生活服务等功能于一体的宜居宜业新城区，对此，该调查小组建议如下：

一是充分发挥区位条件优势、商贸业集聚发展优势，重点打造“一路一带两商圈”。依托白云二线建设优化机场路以西、石槎大道以东的零散用地布局，以此推动棠涌片区综合改造，改善村容村貌并逐步完成棠涌片区的转型升级。充分开发黄石西路装饰材料产业资源，形成欧亚达家具广场-飞马装饰材料城-运城家私城装饰材料产业带。通过专业市场升级改造提升整体规格，大力引进高端品牌，引入“互联网+”营销模式，发展装饰材料周边产业，促使销售、装修、建筑、设计等产业集聚。

同时以百信广场为主，辐射周边的商业店铺，升级打造百信商圈；通过业务整合与产业升级双结合，打造粤运集团总部经济中心，实现通过提升土地使用率促进总部及区域发展，为区域经济带来长期的社会效益和经济效益。

二是优先发展现代商业。逐步清退棠涌片区内低端、低效村社物业、小作坊（主要是服装业）。派驻进村队伍进行改造项目的沟通协调工作，棠涌片区项目升级改造后以引进总部企业、高新企业、现代服务业等优质企业为主；以村自主开发，采取分期滚动开发的方式推进小坪“城中村”改造；在现有的办公基础上将骆驼世家鞋业有限公司升级改造成为创意园区，发展成为集管理、营销、创意文化、设计等于一体的大型创意产业片区，有效提升周边物业价值，同时增加就业。

三是优化交通环境，打通东西向交通接驳。因京广铁路贯穿街道，导致东西两侧路网缺乏联系。通过白云二线、槎神大道、新达路等城市主干道路建设，打通棠涌片区东西交通要道，推进棠涌村环境整治和经济发展。打通新达路断头路，使新达路成为连接新市新街、汇桥南路的交通次干线。开展新市新街、棠安路、棠乐路、大埔南一街、黄沙岗大道等城中村内道路整治工程，进一步紧密辖区内道路联系，完善路网建设。